פרק זה דן בנושא שירות מבחן והשימוש בו מצד נאשם/חשוד בהליך הפלילי הן לצורכי שינוי אישי והן לצורכי הפחתת הענישה – בעיקר בשלב העונש של התיק הפלילי. (כמובן יש גם את שלב השחרור ממעצר שאינו כאן).
ראוי לציין, לשופטים שונים גישות שונות בייחס למעמד התסקיר של שירות המבחן.
הקשת נעה החל מאימוץ כמעט מלא של כל הצעה של שירות המבחן ועד למציאות הפוכה של ראיה של התסקיר כסידור של הטיעון לעונש – "סידור" שאפשר לעשות גם בעת הדיון – ללא תסקיר.
בתוך כל הנושא ראוי לציין, לצורך הגעה לסיום התיק פלילי "ללא הרשעה פלילית" ראוי וחשוב שהתסקיר של שירות המבחן ימליץ על כך! (כמו גם יסביר את הנסיבות הקונקרטיות הראויות במקרה זה או אחר).
נושאי המעצר והחקירה הפלילית נמצאים בפרק מיוחד בתחום שהוא פרק נרחב ביותר באתר – קריאה מהנה.
מי שמתלחיל בהכנה לתסקיר עם היציאה לשרות המבחן – החמיץ את היכולת פעמים רבות לשינוי עמוק ורציני אצל האדם.
שירות מבחן: (מבוגרים בלבד ולא נוער)
נושא שירות המבחן הוא נושא נרחב ביותר – תסקיר שירות המבחן הוא למעשה חוות הדעת של שירות המבחן אודות האדם ויחסו לעבירה הפלילית! זהו נושא מרכזי בשאלת האחריות הפלילית והיכולת ליצור הליך של ענישה אינדיוודיאלית.
בסיוע ה"תסקיר" של שירות המבחן מוכרעים חלק עצום מהתיקים הפליליים בשאלת הענישה (להבדיל מזיכוי או אשמה) – מי לענישה ומי לטיפול ושיקום. מי לענישה קלה בדמות של"צ ומי אינו ראוי להתחשבות מיוחדת, לכן פרק זה ראוי שיקרא יחד עם הפרק על שיקום וטיפול בהליך הפלילי.
התחלת הטיעון לעונש:
כל כניסה לתיק פלילי, או לאירוע שבכוחו להתפתח לאישום פלילי, אפילו החל משלבי חקירה במשטרה, מחייבת את התחלת הבניית ההליך השיקומי תחת ההליך העונשי (במקביל לבניה של הטיעון לזיכוי) – הדבר מוגבר במיוחד מאז חוק הבניית הענישה שמאפשר סטייה מהענישה רק בראיה של שיקום ופוטנציאל שיקום.
שלא יהיה ספק – מטרת הבסיס היא ההוכחה שאין אשמה כלל – אבל.. חייבים לשקול כל דבר – גם את האופציה של הרשעה בדין בהמשך!
הבכירות של שרות מבחן בשאלת השיקום:
לאור הבכירות המוענקת במערכת המשפט ל"שירות המבחן" בהליכי השיקום וטיפול ראוי ונכון להתחיל מיד עם התחלת החקירה הפלילית בחשבה על האפשרויות הגלומות בתיק הפלילי שבפנינו – כמו גם הסכנה האפשרית בענישה כתוצאה מהתיק הפלילי.
כך נבנה ההליך השיקומי בהתחשבות בהיבטי שרות מבחן להמשך לבוא.
הבניית הנסיבות לסיום התיק:
תיקון לחוק – תיקון 113 לחוק העונשין (הבניית הענישה):
גם היום לאחר התיקון לחוק שיצר הבניה עונשית באופן שהחוק הפלילי העדיף את עיקרון "הגמול" על פני עקרונות אחרים של הענישה הפלילית – גם היום שיקום ראוי ואמיתי משנה את התמונה מהקצה את הקצה ביצירת ענישה מקלה ביותר – הזרוע של בית המשפט לשאלת השיקום הוא מעל הכול שירות המבחן.
שוב יודגש, שירות המבחן הוא לא זרוע של הסנגור או הפרקליטות אלא של בית המשפט עצמו!
זהו היחס לתסקיר שרות המבחן!
לציין גם לאחר קביעת התחום של הענישה ניתן להעניש באופן מקל אנשים שבעניינם יש שיקולי שיקום עודפים!
ראוי לדעת: שירות המבחן אינו יכול לטפל בתיק של אדם שהוא חף מאשמה – שכן חפות מאשמה (כתחושה) מונעת בד"כ טיפול על ידי שירות המבחן או בכלל (לדעה זאת לא מסכים עורך דין פלילי אדטו – אבל זהו כבר פרק אחר) – למרות זאת יובהר גם במקרים שכאלו אפשר לקבל תסקיר (חוות הדעת של שירות המיבחן נקראת "תסקיר") על האיש תוך נטרול שאלת האשמה הפלילית – הרי מותר לאדם לנהל תיק גם בערעור – ועצם ההודיה ימנע את היכולת למיצוי הכלים בערעור פלילי.
כדוגמא – בשאלת השיקום :
הבנת נושא השיקום במשפט פלילי:
נאשמים ביצעו שני פשע זהה, אחד ישוקם בדרך טיפולית ושני יוענש במלוא החומרה – הכל, בין היתר, לפי המלצות של שירות המיבחן – שירות המיבחן באמצעות "התסקיר" ואם צורך עדות מגבה בטיעון לעונש "יצבע" את הנאשמים השונים מי מתאים להליכי שיקום, מי האירוע הפלילי מגלה טפח מתוך פעילות עבריינית ענפה ומי זקוק לכוחות לצורך חזרה לקהילה כמשוקם וכל ענישה אחרת תכשיל את ההליך השיקומי – כל איש ו"תסקירו".
מן הראוי לציין, נאשמים, לעיתים, בונים תוכניות שיקום פרטיות בכסף רב – אבל הכול חייב בהמשך לעבור בפריזמה של שירות המבחן – ולכן חייבים לראות את המציאות בעיני שירות המבחן – לפני כל דבר אחר.
תסקיר שירות מבחן:
תסקיר שירות מבחן הוא למעשה חוות הדעת של שירות המבחן נקראת "תסקיר".
ב"תסקיר" סוקר שירות מבחן את המציאות הטיפולית האפשרית לפי הבנתו – ובסיום הוא גם מביא המלצות – בהעדר המלצות תהה ענישה.
תפקיד עורך הדין הפלילי בתסקיר שירות מבחן
לעורך הדין הפלילי תפקיד חשוב ביותר בהכנות ל"תסקיר" ובכלל לקשר עם שירות המבחן – מטרת עורך הדין הפלילי היא לשקף את העבודה שראוי לעשות ללקוח ויוצר סוג של הכנה מראש לעבודה אל מול שירות המבחן – וכמובן מנסה לאפשר "מועד ב'" מקום בו נוצר כשל.
מן הראוי לציין – לא תמיד אפשר מועדי ב' -ולכן חשוב מאוד לבוא מוכן ובהבנה מלאה לקשר עם שירות המבחן.
מתי משתמשים בתסקיר שירות מבחן
ההמלצות, של שירות המבחן, כמו שהן מובאות בתסקיר שירות המבחן – נפרסות בעת הטיעון לעונש במסמך מלווה וטיעון באם נדרש, בפני בית המשפט והן מרכיב עיקרי בבחירה של הדרך הראויה בה ראוי ללכת.
בסיס הנתונים – לשימוש שירות מבחן
ההמלצה, של שירות המבחן, על הענישה הראויה או יותר נכון על ההיבט השיקומי הראוי בתיק זה או אחר – באה על רקע בסיס רחב של מבדקים שמבצע שירות המבחן, החל משיחה עם האיש, דרך שיחות עם מעסיקו, הוריו, גורמים טיפוליים בחייו – והעיקר הצגות של מסמכים לגיבוי של נקודה ונקודה.
קשה ביותר לנאשם במשפט פלילי "ללכת כנגד" המסקנות שמובאות יחד עם התיאור העובדתי ב"תסקיר שירות המבחן", כמובן במידה ותסקיר שירות המבחן הוא "תסקיר כושל" – במיוחד הדברים אמורים בבדיקות האובייקטיביות שנעשות במסגרת התסקיר כמו בדיקות סמים וכו. (לציין גם בבדיקות האחרות כמעט בלתי אפשרי לגעת בתסקיר).
לאור זאת חשוב ביותר לנאשם להיעזר בעורך דין פלילי המכיר את התחום ולבוא ערוך ומוכן לפגישות ב"שירות מבחן" ולפעול על מנת שהתסקיר יהיה ערוך מאורגן – ועם מסקנות חיוביות לטובת הנאשם – מציאות זאת חשובה ביותר!
אסור לנאשם לזלזל בה.
מטרת השירות מבחן
שירות מבחן רשמית הוא חלק ממשרד הרווחה.
השירות מעוגן בחוק כחלק ממערכת האכיפה והענישה במדינת ישראל. תפקידו הוא:
1. הפסקה וצמצום של עבריינות.
2. בחינה ויישום פתרונות חליפיים להתנהלות עבריינית.
3. הפיכת ההליך המשפטי לאישי.
4. מתן ופיתוח פתרונות אלטרנטיביים לענישה.
יעדי שירות מבחן
1. קבלה אבחון וטיפול במופנים על ידי המערכת המשפטית.
2. ליצור לאדם המופנה בסיס כוח שימנע ממנו לחזור על ההתנהלות העבריינית בעתיד.
3. יצירת אפשרות להצגת מלוא הנתונים אודות האדם המופנה.
4. יצירת אלטרנטיבה שיקומים (במקום ענישתית).
5. הפחתה של העבריינות.
דרך הפעולה של שירות מבחן
האנשים מגיעים לשירות מבחן דרך המערכת המשפטית הפלילית – כך שהאיום באי הסכמה וקבלה של הדרך המוצעת לפתרון מובן מאיליו.
מן הראוי לציין – המערכת כולה יוצרת אצל הפרט רצון עז לקבל תסקיר חיובי – תסקיר שמשפיע רבות על הענישה בתיק הפלילי.
כך ש"השוט" ברור ומוכן בהעדר תסקיר חיובי לשיקום תחום הענישה יהיה קשה הרבה יותר – יש רק לחפש את הגזר בדמות כל הקלה אפשרית שתינתן למצוא – כך מתחיל הנאשם את דרכו מול שרות המבחן והמטרה הברורה היא לשכנע ולהקל בעונש.
עורך הדין הפלילי אמור לשקף לנאשם את המציאות ללא שיקום ואת המציאות לאחר שיקום.
לעיתים יחד יושבים על מנת לעמוד במטלות – המטלה הראשונה היא הבנה של האירוע – היינו לקיחת אחריות.
משם נעבור אלך הצורך בהצגת החיים עד לאותו הרגע -ומאז אותו הרגע (רגע העבירה הפלילית).
נחזור שוב לנושא האחריות – ראוי לדעת – חשוב מאוד שהאחריות תהה מלאה ולא מוגבלת!
סרוב לקחת אחריות מונע כל יכולת להמשך הקשר עם שרות המבחן. (קיים אתגר לא פשוט במקרים בהם זקוקים לתסקיר וגם רוצים לערער בהמשך).
זרוע של בית המשפט
שירות המבחן אינו זרוע של הפרקליטות הפלילית ולבטח לא של עורך הדין הפלילי – שרות המבחן מטרתו לספק לבית המשפט ולהליך המשפטי כלי אובייקטיבי להערכת האדם שנימצא בהליך המשפטי -על מנת לאפשר ענישה אינדיבידואלית.
הערכת שירות המבחן נעשית על ידי מספר בחינות אותן עובר הנאשם או המשיב בבקשה למעצר עד לתום ההליכים – הבחינה הבסיסית היא שיחה עם קצין המבחן – באותה השיחה מנסה קצין המבחן להבין את עמדתו הנפשית של הנאשם/האשם בייחס לעברה הפלילית המיוחסת לו.
כמו כן נבחנים מצבו הכללי של האדם עבודתו, קשריו לאנשים, הפנמת האירוע (חשוב במיוחד למורשעים), הסביבה התומכת, קשרים משפחתיים, דרכי טיפול, נכונות לדרכי טיפול, ועוד.
פעולות "שירות המבחן":
לקציני המבחן מספר כלים בהם הם עושים שימוש (בנוסף לשיחה):
א. שילוב בקבוצות (החל מקבוצה לשליטה בכעסים, דרך קבוצת משתמשים בסמים, עברייני מין, טיפול בילדים ועוד).
ב. ביצוע צדק מאחה.
הפגשה עם הקורבן ובחינה האם העבריין הפנים את שעשה ?
ג. שיחה עם גורמי טיפול.
ד. שיחה עם אנשים שיש להם השפעה על חייו של האשם.
ה. שיחה עם המתלוננים.
ו. קבלת מסמכים ממקומות העבודה, שרות בצה"ל, חברים ועוד.
ז. בתלות במקרה בחינה של מלוא הנתונים שניתן לבחון.
הדבר המרכזי בכול תסקיר לצורך קביעת העונש הוא נושא קבלת האחריות של האדם – ללא קבלת אחריות אין בכלל יכולת לדון בענישה!
הדבר נשמע ברור – אבל קיימות בעיות רבות בנושא זה.
לדוגמא:
צעיר שהודה בקיום יחסי מין עם אחותו הקטינה ונשפט כמובן על אונס.
חשוב היה לו לציין בתסקיר שהיא הסכימה.
מיותר לציין בכך הוא הורס את התסקיר ואת דו"ח המסוכנות המינית!
הרי להסכמה אין כל חשיבות מעצם הגיל יש עליו חובה – כך יוצא שהתסקיר שלילי והענישה לוקחת את הפיקוד.
לדוגמא:
אדם שהשתמש בסמים. הוא מסביר לק. מבחן שכולם מעשנים ג'רס – בנסיבת אלו אין מה לדבר על שיקום וטיפול!
תסקיר שירות מבחן
לאחר קבלת כל הנתונים מכין קצין המבחן חוות דעת המכילה את מלוא הנתונים ולעיתים גם המלצות להמשך בין אם לטיפול ובין אם לענישה ובין אם לקביעה של תנאים להמשך:
חוות דעת זאת נקראת : תסקיר – תסקיר שרות מבחן.
קיימים שני סוגי תסקירים מאת שירות מבחן
א. למעצר-
המטרה היא בחינה של התנאים בו ראוי להחזיק בעצור (כולל עצור בית) – בהנחה שיש ראיות לאשמה.
כך יוצא שכול הקלה ו/או שינוי בתנאים יגיעו לעיני שירות המבחן לבחינה מצדם של מלוא הנתונים.
ב: לעונש-
(תכן גם מציאות של תסקיר שנועד לבחון הגשת כתב אישום בנסיבות מיוחדות, כמו במשפחה, או בעיקר בתיקי נוער – אולם לא יערך דיון בסוג של זל תסקירים).
תסקירים של שירות מבחן לעונש:
לאחר ההרשעה הפלילית, או הקביעה השיפוטית שהנאשם עבר את העבירה הפלילית, מגיעים שלב של הטיעון לעונש – לאחריו יבוא גזר הדין ויסיים את ההליך הפלילי.
התביעה וההגנה יציגו את טווח הענישה לפי סוג העבירה – טווח רחב למדי – ומרבית הטיעון לעונש יתרחש בתוך הטווח – אלא במקרים חריגים בהם ראוי לצאת מהטווח המקובל (לדוגמא שמעורב הליך שיקומי).
מה מציג הנאשם ב"טיעון לעונש"
לאור חוק הבניית הענישה (תיקון 113) הוא מציג את טווח הענישה המקובל – ומה לדעתו ראוי להעניש – וכמובן את הפן השיקומי – הפן שהתסקיר בו הוא הדומיננטי!
במסגרת הטיעון לעונש על הנאשם להציג את עצמו באור החיובי ביותר שהוא מסוגל על מנת שעונשו יהיה המתון ביותר.
הרי – וזאת יש לדעת – תמיד נענש האדם הספציפי שמולינו ולא המציאות הכללית – כך יוצא שיש חובה לבחון את הבן אדם הספציפי ולא לבחון עבירה.
בנקודה זאת מעשים טובים וחיים חיוביים הם שיקול מרכזי ביותר לעונש (וכמובן להיפך).
לדוגמא:
תיק החזקת סמים במשקל של 50 גרם.
האם לפנינו סוחר סמים או עבריין סמים ? או אולי סטודנט לרפואה ? או אולי חייל ? ואולי סתם אדם חסר חיים יצרניים.
כל אחת מהתשובות תוביל לענישה שונה לחלוטין.
הרי סוחר סמים שבא ויוצא מבתי כלא והסם משמש עבורו כחומר לרווח כספי אינו כמו סטודנט לרפואה שעצם ההרשעה יכולה להביא את הקץ לעתיד מקצועי מבטיח.
אצל הסטודנט עצם ההליך וההפנמה של האירוע די בהם לא פעם והתיק יסגר לא רק ללא הרשעה אלא גם ללא הליך משפטי.
בנסיבות אלו במסגרת ההכנות לכתב אישום שצפוי להגיע, כל נושא השיקום במסגרת התיק הפלילי ראוי שיבנה לאור נקודת הייחוס של המערכת המשפטית.
וכל מי שיכול ויהיה נאשם בפלילים חייב לראות זאת מנקודת המבט של תיק פלילי נבנה לאור שרות המבחן.
כך שאין כל טעם בבניה של תוכנית שיקום, אלא לעיני בית המשפט, ולאור זאת בראי של שרות המבחן. מיותר לציין שבאם התסקיר של שירות המבחן יהיה חיובי האיש יכול לסיים את התיק באופן קל ביותר כמו "ללא הרשעה פלילית" או אף המדינה תבטל את התיק הפלילי.
בנסיבות אלו, ראוי, לא פעם, להשתמש בגורמי טיפול פרטיים שיסייעו בנקודה זאת של קשר אל מול שרות המבחן.
תסקיר, שירות מבחן, לעניין המעצר
לאחר הגשת בקשה למעצר עד לתום ההליכים (במקרים מיוחדים גם במעצר ימים) נרצה לבחון מה אנו יודעים על האדם שנימצא בפני המערכת.
האם מדובר בעבריין שלא הפנים את המסוכנות שהוא מטיל על החברה?
או אולי מדובר באדם שטעה והוא בהלם ממעשיו?
מיותר לציין שכל תשובה תוביל להחלטה שונה בנושאי המעצר.
לאור זאת בית המשפט שולח את העצור לאחר ההחלטה שיש "ראיות לכאורה" לבחינה של הצורך במעצר – וכמובן האם ניתן לתת בו אמון ולשחררו בין בתנאים כאלו ואחרים ובין ללא תנאים.
תסקירים אלו מוכנים לרוב תוך 3 שבועות בתל אביב (10 ימי עבודה בירושלים) וכאן נבחנות הנסיבות הכלליות.
"שירות מבחן" כזרועו הארוכה של בית המשפט הפלילי:
ראוי לדעת, שרות המבחן הוא זרועו הארוכה של בית המשפט בבחינה לעומק של הנסיבות האישיות.
במסגרת ה"תסקיר" (חוות הדעת של שרות המבחן ניקראית "תסקיר שרות מבחן".) מזומן הנאשם לפגישה במהלכה הוא מציג את עצמו ומציג מסמכים לגיבוי.
בד"כ יצרף הנאשם מסמכים שיעידו על:
א. עברו.
ב. מחלות ומצב אישי.
ג. עבודות. חוות דעת מעסיקים. (לעיתים יתבקש גם תלושי שכר).
ד. שרות צבאי.
ה. הצרכים שלו – היינו האם נושא ההרשעה קריטי לגביו ולמה.
ו. לא פעם מכתב שמסביר את עמדתו בייחס לעבירה. (באין מכתב ישאל על המציאות על ידי קצין המבחן).
בעקבות הפגישה יכול ושרות המבחן יבצע מספר בחינות לצורך להבנה מלאה אודות הנסיבות והמצב לדוגמא:
א. בדיקות שתן.
ב. קבוצות לבעיות אלימות/מין/סמים ועוד.
ג. צדק מאחה.
כמו כן קציני המבחן ישוחחו עם מטפל פרטי באם הוא קיים לצורך הבנה של מלוא הנסיבות של האירועים:
רק בסיום הבדיקות כולן יוכן התסקיר וזה ייתן מידע לבית המשפט מה היה בחייו של הנאשם (מלבד האירוע הבעייתי) מה עמדתו בייחס לעבירה (לוקח אחריות ?), מה הם הרכיבים של העונש המוצעים – וכמובן מה השפעת ההרשעה על חייו של הנאשם לעתיד לבוא.
הדברים רשומים כאן בקצרה רבה, אולם אין לזלזל בחשיבות התסקיר, ועוד ראוי לדעת, קציני המבחן מגיעים לאמת, אם יש דבר שניקרא אמת, באחוזים גבוהים הרבה יותר מכול שאר הגורמים בהליך המשפטי, כך שקשה עד למאוד ליצור מציאות שאינה נכונה ובכך לקבל תסקיר טוב – מבלי שהמצב הוא שכזה.
דוגמא:
חשיבות שרות המבחן הובאה בפרשת מרגלית צנעני, בפרשה זאת לאחר הגשת כתב האישום נידחה הדיון בשחרור לצורך קבלת תסקיר שרות מבחן לבחינת שאלת השחרור ממעצר.
בהמשך, עם התעכבות התסקיר, כפי הנראה, השחרור יתקיים עוד לפני התסקיר הסופי.
זה המקום לציין, מקרה מרגלית צנעני ייחודי בנקודה של אורך הזמן עד לתסקיר שרות המבחן.
ברגיל תסקיר מעצר לוקח זמן ארוך הרבה יותר, כפי הנראה, במקרה מרגלית צנעני זורז התסקיר באופן ניכר בשל הדמות שהיא.
חוק הבניית הענישה:
בטיעון לעונש על כל צד להסביר לשיטתו מהו העונש המקובל לאירוע!
האם הסנגור רוצה לחרוג לקולה?
יש צורך להציג את הפוטנציאל השיקומי ואת מימושו.
לציין בימים הקרובים יעלה פרק מתאים באתר שיסביר את השינוי שנוצר בעקבות החוק. רק לציין – בהתקיימות הליך שיקומי יש אפשרות לחרוג מהענישה המקובלת לעבירה הפלילית.
שאלות ותשובות:
א. קצינת המבחן רוצה לשלב אותי בקבוצת עברייני מין, זה לא הגיוני כל מה שעשיתי זה נגיעה חד פעמית ואני אמור לצאת בלי הרשעה.
לא תצא בלי הרשעה ובלי תסקיר מצוין.
יש תיק מין.
אתה מתלבט אם לשתף פעולה ?
ב. הודיתי בתיק למרות שאני לא אשם, הציעו לי הליך של צדק מאחה והאיש בו פגעתי רוצה פיצוי כספי, האם לשלם – למרות שאני לא אשם ?
אם אתה לא אשם, איך זה שהודתה ?
ואם הודתה, ועכשיו תחזור בך, מה זה ייצור ?
להבנתי אתה חייב לחזור לעורך הדין שלך ולהבין בדיוק איכן אתה נימצא.
ג. המעסיק שלי כתב לי מכתב מעולה והגדיר אותי מנכ"ל בפועל, אני נתתי תלושי שכר לא גבוהים והקצין מבחן חושד בי בשקר – מה לעשות ?
לא חכם להגיש תלושי שכר על שכר מינימום ומכתבים על משרת מנכ"ל.
ד. אני מעשן (גרס) מה זה קשור לתיק מרמה ?
לא יודע אם זה קשור אבל אם זה יהיה רשום בתסקיר זאת בעיה ענקית – אז עדיף לא לעשן לפני בדיקות שתן (ותמיד יש סיכוי שיהיו).
ד. הייתי נרקומן ועכשיו אני מעשן גרס בלבד – יש לי תיק ישן של גניבה – האם העישון ישפיע ?
לפי התסקיר יצא שלא נגמלת ולא השתקמת – חובה להפסיק לעשן מריחואנה לפני הבדיקות.
ה. אני חשוד בתיק דקירה, רוצים שהלך לטיפול בנפגעי עברות מין – נפגעתי בגיל צעיר מאוד – ללכת ?
כמעט חובה לשתף פעולה עם שרות המבחן בכול דבר וכל עניין – אם טענת לכך שאתה קורבן של עברת מין – ויש לכך השלכה על האירועים -טפל בקורבנות.
